● EN VIVOEdición del 23 de octubre de 2026/Política y economía, explicadas desde dos puntos de vista/Doble lectura · sin ruido●● EN VIVOEdición del 23 de octubre de 2026/Política y economía, explicadas desde dos puntos de vista/Doble lectura · sin ruido●
El medio ambiente llega a las elecciones del 29 de noviembre de 2026 después de dos veranos de grandes incendios: en 2026 se habían quemado cerca de 300.000 hectáreas hasta el 24 de septiembre. Y llega con el pacto de Estado frente a la emergencia climática que propuso el Gobierno sin cerrar. A 23 de octubre de 2026 ningún partido ha publicado su programa electoral. Los doce partidos con escaño han fijado posición en declaraciones, iniciativas o votaciones del Congreso de 2025 y 2026, aunque Junts, el PNV y EH Bildu apenas tienen propuestas propias de ámbito estatal. La energía y el precio de la luz están en otra guía.
Las cifras
Emisiones de 2025 frente a 1990
−4,8 %
La ley pide −23 % en 2030
Hectáreas quemadas en 2026
299.501
Hasta el 24 de septiembre
Embalses
57,2 %
De su capacidad, el 21 de octubre
Qué plantea cada partido
Aspecto
Lo principal
Según
PP
Pacto nacional del agua, plan de 50 medidas contra incendios y menos burocracia para el campo
Declaraciones
PSOE
Pacto de Estado frente a la emergencia climática y mantener el veto de 2035
Declaraciones
Vox
Derogar la ley de cambio climático y acabar con el veto de 2035 y las zonas de bajas emisiones
Declaraciones
Frente Amplio
Bomberos forestales todo el año e impuesto a aviones privados y yates
Declaraciones
ERC
Mantener el presupuesto de la PAC y proteger el delta del Ebro
Declaraciones
Junts
Sin propuestas propias
Votaciones
EH Bildu
Protección del lobo según la ciencia y emisiones militares
Declaraciones
PNV
Sin propuestas propias
Votaciones
Podemos
Proteger Doñana del regadío intensivo
Declaraciones
BNG
Rechazar el recorte de la PAC y de la pesca
Declaraciones
CC
Competencias de costas para Canarias y ayudas agrarias íntegras
Declaraciones
UPN
Segunda fase del canal de Navarra, en coalición con el PP
Declaraciones
Ningún partido ha publicado su programa para el 29 de noviembre a 23 de octubre de 2026.
La Ley 7/2021, de cambio climático, obliga a reducir en 2030 las emisiones de gases de efecto invernadero «al menos, un 23 %» respecto a 1990, y a alcanzar la neutralidad climática antes de 2050 (artículo 3). El Consejo de Ministros puede revisar esos objetivos, pero solo para endurecerlos. Según el avance del inventario del Ministerio para la Transición Ecológica, en 2025 las emisiones brutas estaban un 4,8 % por debajo de 1990 y subieron un 1,1 % respecto a 2024. El transporte es el sector que más emite: el 34,2 %.
Los embalses están al 57,2 % de su capacidad, según datos del Ministerio recogidos por Ecoticias el 21 de octubre, por encima de la media de los últimos diez años. Las nuevas reglas del trasvase Tajo-Segura, que el Gobierno propuso en abril de 2025 y que reducirían el agua trasvasada para cumplir los caudales ecológicos del Tajo, seguían en tramitación al disolverse las Cortes, según EFE.
En 2025 ardieron 393.079 hectáreas, la peor cifra desde 1994, y en 2026 se habían quemado 299.501 hectáreas hasta el 24 de septiembre, según el sistema europeo EFFIS.
El coche de combustión en 2035 y las zonas de bajas emisiones
La norma europea vigente, de 2023, exige que los turismos nuevos no emitan CO2 a partir de 2035, lo que en la práctica impide vender coches nuevos de gasolina o diésel. En diciembre de 2025 la Comisión Europea propuso rebajar la exigencia al 90 %. La votación prevista para el 5 de octubre de 2026 se aplazó y, mientras no se apruebe el cambio, sigue en vigor la norma de 2023, según Infobae. Los coches ya vendidos pueden seguir circulando.
La ley española fija además que los turismos nuevos no emitan CO2 «no más tarde del año 2040», y obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes, a los territorios insulares y a los de más de 20.000 que superen los límites de contaminación a tener zonas de bajas emisiones, en las que se limita la entrada de los coches que más contaminan (artículo 14 de la Ley 7/2021).
El Gobierno que salga de las urnas tendrá sobre la mesa varias decisiones:
Si mantiene la Ley 7/2021 o la cambia. Para derogarla hace falta una norma con rango de ley: una ley de las Cortes o un decreto-ley que convalide el Congreso.
Si retoma el pacto de Estado frente a la emergencia climática que propuso Pedro Sánchez en septiembre de 2025, que quedó «en el aire» con el adelanto electoral, según EFE.
Las nuevas reglas del trasvase Tajo-Segura.
La posición de España en la Unión Europea sobre el coche de combustión en 2035 y sobre el presupuesto de la política agraria común (PAC) a partir de 2028, que la Comisión propone recortar.
El plan nacional de restauración de la naturaleza: el Gobierno envió el proyecto a Bruselas el 31 de agosto de 2026 y la versión final debe estar antes del 1 de septiembre de 2027.
Qué propone cada partido
Partido a partido, por número de escaños en el Congreso. Cada propuesta se cuenta como la formula el propio partido, sin valorarla.
Partido Popular (PP)
Según sus declaraciones
El PP no ha publicado programa y su «Contrato con España» del 19 de octubre no trata el medio ambiente. Sus propuestas salen de su ponencia política de 2025, de anuncios de Alberto Núñez Feijóo y de iniciativas en el Congreso.
Un pacto nacional del agua acordado con todas las comunidades autónomas, con un plan contra sequías e inundaciones y la revisión de las presas, según su ponencia de 2025 y Feijóo el 12 de febrero de 2026.
Un plan contra incendios de 50 medidas que incluye pagar a agricultores y ganaderos por mantener los montes, reformar la ley de montes y más medios de la Guardia Civil y de la Unidad Militar de Emergencias, registrado en el Congreso a finales de julio de 2026.
Rechazó el pacto de Estado frente a la emergencia climática del Gobierno en julio de 2026 y no participó en la reunión sobre el pacto del 30 de septiembre. Su ponencia de 2025 defiende una transición «ordenada, realista y justa», sin «plazos muchas veces irrealizables».
Menos burocracia para el campo y una PAC «política, agraria y común», según las diez prioridades para el campo que presentó Feijóo el 14 de septiembre de 2025.
Presentó la enmienda que sacó al lobo del listado de especies protegidas al norte del Duero, aprobada el 20 de marzo de 2025, y votó en contra de suprimir la obligación de las zonas de bajas emisiones en junio de 2026. Se abstuvo en el punto que rechazaba el recorte de la PAC en junio de 2026.
Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
Según sus declaraciones
El PSOE no ha publicado programa. Sus propuestas salen de lo que ha planteado o aprobado desde el Gobierno.
Un pacto de Estado frente a la emergencia climática, con fondos permanentes, brigadas forestales todo el año, una agencia estatal de protección civil y límites a construir en zonas inundables. Sánchez lo propuso el 1 de septiembre de 2025 y volvió a defenderlo el 20 de octubre de 2026.
Mantener la exigencia europea de que los coches nuevos no emitan CO2 desde 2035: el Gobierno firmó con otros seis países un documento que dice que rebajarla «sería un error estratégico», en junio de 2026.
La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, aprobada en diciembre de 2025, y la defensa de las zonas de bajas emisiones como medida de salud pública.
Nuevas reglas del trasvase Tajo-Segura que reducen el agua trasvasada para cumplir los caudales ecológicos del Tajo, propuestas por el Gobierno en abril de 2025.
Votó en contra de sacar al lobo del listado de especies protegidas en 2025 y a favor de rechazar el recorte de la PAC en junio de 2026.
Vox
Según sus declaraciones
Vox no ha publicado programa. Sus propuestas salen de iniciativas en el Congreso y del programa de desregulación que aprobó en junio de 2026.
Derogar la Ley 7/2021, de cambio climático, la de movilidad sostenible y la de residuos, y suprimir las medidas del Pacto Verde Europeo, según su programa de desregulación del 27 de junio de 2026.
Acabar con la prohibición de vender coches de combustión en 2035 y con la obligación de las zonas de bajas emisiones, según el mismo programa y una iniciativa rechazada el 24 de junio de 2026 en una comisión mixta del Congreso y el Senado, con los votos en contra de PSOE y PP.
Que «ni una gota más» de agua vaya al mar «mientras el campo se seca», según su programa de junio de 2026.
Endurecer las penas por incendios forestales (hoy, de uno a cinco años de cárcel, y de diez a veinte si se pone en peligro la vida), más pastoreo, limpieza de montes y cortafuegos, según su iniciativa del 19 de junio de 2026.
Quitar las exigencias medioambientales de las ayudas de la PAC, según su programa de junio de 2026. Votó a favor de sacar al lobo del listado de especies protegidas en 2025 y en contra del punto que rechazaba el recorte de la PAC en junio de 2026.
Frente Amplio (Sumar, IU, Comuns, Más Madrid y otros)
Según sus declaraciones
Sumar se presenta dentro de la coalición Frente Amplio, con Ada Colau de candidata. La coalición no ha presentado propuestas ambientales propias; se recogen las del grupo de Sumar en el Congreso en 2025 y 2026.
Plantillas estables de bomberos forestales todo el año en las comunidades autónomas y más dinero del Estado para prevenir incendios, según pidió Ernest Urtasun el 27 de julio de 2026.
Un impuesto a las emisiones de los aviones privados y los yates de lujo para financiar el tren. El Congreso rechazó la propuesta el 14 de mayo de 2025.
Que Defensa informe de las emisiones de las Fuerzas Armadas, en una iniciativa con EH Bildu, ERC, Podemos y BNG de junio de 2026.
Votó en contra de sacar al lobo del listado de especies protegidas en 2025 y a favor de rechazar el recorte de la PAC en junio de 2026.
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)
Según sus declaraciones
ERC no ha publicado programa. Sus propuestas salen de iniciativas en el Congreso y el Senado.
Mantener el presupuesto de la PAC de 2028 a 2034 al nivel de 2027, actualizado con la inflación, con una moción que aprobó el Congreso en junio de 2026.
Proteger el delta del Ebro y archivar el expediente de deslinde de la costa, según sus iniciativas en el Congreso y el Senado de febrero de 2026.
Que Defensa informe de las emisiones de las Fuerzas Armadas, en la iniciativa conjunta de junio de 2026.
Junts per Catalunya (Junts)
Según sus declaraciones
Junts no ha publicado programa ni ha presentado propuestas ambientales propias de ámbito estatal en 2025 o 2026. Se conocen sus votos.
Votó a favor de sacar al lobo del listado de especies protegidas al norte del Duero en marzo de 2025.
Votó en contra del punto que rechazaba el recorte de la PAC en junio de 2026, que iba dentro de una moción del BNG sobre la OTAN.
No acudió a la reunión del Gobierno con los grupos sobre el pacto climático del 30 de septiembre de 2026, según EFE.
Euskal Herria Bildu (EH Bildu)
Según sus declaraciones
EH Bildu no ha publicado programa. Tiene pocas propuestas ambientales propias de ámbito estatal en 2025 y 2026. Acudió a la reunión sobre el pacto climático del 30 de septiembre de 2026.
Que la protección del lobo se guíe por la comunidad científica y tenga en cuenta la ganadería extensiva, según dijo en el debate del 20 de marzo de 2025.
Que Defensa informe de las emisiones de las Fuerzas Armadas, en la iniciativa conjunta de junio de 2026.
Votó a favor de rechazar el recorte de la PAC en junio de 2026.
Partido Nacionalista Vasco (PNV)
Según sus declaraciones
El PNV no ha publicado programa ni ha presentado propuestas ambientales propias de ámbito estatal en 2025 o 2026. Se conocen sus votos. Acudió a la reunión sobre el pacto climático del 30 de septiembre de 2026.
Votó a favor de sacar al lobo del listado de especies protegidas al norte del Duero en marzo de 2025.
Votó a favor de rechazar el recorte de la PAC en junio de 2026.
Podemos
Según sus declaraciones
Podemos no ha publicado programa. El 19 de octubre presentó cinco ejes de campaña; uno es «proteger lo público y políticas contra el cambio climático», sin medidas concretas.
Proteger Doñana frente a nuevas plantaciones de olivar de regadío intensivo, según pidió con Alianza Verde el 14 de mayo de 2026.
Que Defensa informe de las emisiones de las Fuerzas Armadas, en la iniciativa conjunta de junio de 2026.
Votó en contra de sacar al lobo del listado de especies protegidas en 2025. No acudió a la reunión sobre el pacto climático del 30 de septiembre de 2026, según EFE.
Bloque Nacionalista Galego (BNG)
Según sus declaraciones
El BNG no ha publicado programa. Sus propuestas salen de iniciativas en el Congreso.
Rechazar el recorte de más del 20 % de la PAC y de más del 60 % de los fondos de pesca previsto por Bruselas para 2028-2034 para destinarlo al rearme europeo. Lo propuso en una moción y el Congreso aprobó ese punto en junio de 2026.
Que Defensa informe de las emisiones de las Fuerzas Armadas, en la iniciativa conjunta de junio de 2026.
Coalición Canaria (CC)
Según sus declaraciones
Coalición Canaria se presenta con Municipalistas Primero Canarias. No ha publicado programa; sus propuestas salen del acuerdo entre ambos para el 29-N y de iniciativas en las Cortes.
Que Canarias asuma las competencias de costas y que se responda a los efectos del cambio climático en las islas, según su acuerdo electoral de octubre de 2026.
Mantener íntegras las ayudas agrarias europeas para Canarias (POSEI), según el mismo acuerdo.
Que el Estado pague los fondos pendientes para obras hidráulicas en Canarias, que dependen de la desalación, según pidió su senador Pedro San Ginés en febrero de 2025.
Votó a favor de rechazar el recorte de la PAC en junio de 2026 y acudió a la reunión sobre el pacto climático del 30 de septiembre.
Unión del Pueblo Navarro (UPN)
Según sus declaraciones
UPN se presenta en coalición con el PP, según el principio de acuerdo del 13 de octubre de 2026, con Feijóo de candidato, y preparan un programa conjunto.
Impulsar y garantizar con inversión del Estado la segunda fase del canal de Navarra, según su acuerdo con el PP del 13 de octubre de 2026.
Se abstuvo en el punto que rechazaba el recorte de la PAC en junio de 2026 y acudió a la reunión sobre el pacto climático del 30 de septiembre.
Preguntas frecuentes
¿Se prohíbe vender coches de gasolina y diésel en 2035?
La norma europea vigente exige que los turismos nuevos no emitan CO2 desde 2035. La Comisión propuso rebajarlo al 90 %, pero el cambio no está aprobado. Los coches ya vendidos pueden seguir circulando.
¿Puede el próximo Gobierno derogar la ley de cambio climático?
Hace falta una norma con rango de ley: una ley de las Cortes o un decreto-ley que convalide el Congreso. De los partidos con escaño, Vox propone derogarla.
¿Son obligatorias las zonas de bajas emisiones?
Sí, para los municipios de más de 50.000 habitantes, los territorios insulares y los de más de 20.000 que superen los límites de contaminación (artículo 14 de la Ley 7/2021). Vox propone quitar esa obligación.
¿Qué pasa con el trasvase Tajo-Segura?
El Gobierno propuso en abril de 2025 nuevas reglas que reducirían el agua trasvasada para cumplir los caudales ecológicos del Tajo. Seguían en tramitación al disolverse las Cortes, así que decidirá el próximo Gobierno.
¿Qué es el pacto de Estado frente a la emergencia climática?
Una propuesta del Gobierno de septiembre de 2025 sobre incendios, agua, adaptación al clima y emergencias. No es una ley. PP y Vox la rechazan, Junts y Podemos no acudieron a la reunión del 30 de septiembre, y quedó pendiente con el adelanto electoral.
¿Han publicado los partidos su programa sobre medio ambiente?
No. Ningún partido ha publicado su programa para el 29 de noviembre a 23 de octubre de 2026. Lo que se conoce sale de declaraciones, iniciativas y votaciones.
