● EN VIVOEdición del 23 de octubre de 2026/Política y economía, explicadas desde dos puntos de vista/Doble lectura · sin ruido●● EN VIVOEdición del 23 de octubre de 2026/Política y economía, explicadas desde dos puntos de vista/Doble lectura · sin ruido●
España gasta en defensa el 2 % de su PIB en 2025 y 2026, según la OTAN, frente al 1,42 % de 2024. La subida la aprobó el Consejo de Ministros sin votación en el Congreso. España firmó en 2025 el objetivo de la OTAN de llegar al 5 % en 2035, pero con una carta que le da «flexibilidad», y el Gobierno sostiene que no está obligada a ese porcentaje. A 23 de octubre de 2026 ningún partido ha publicado su programa electoral. Once de los doce partidos con escaño han fijado posición en declaraciones o iniciativas de 2025 y 2026; UPN, solo con sus votos.
El gasto en defensa
Gasto de España en 2026
2 %
Del PIB, según la OTAN
En 2024
1,42 %
Del PIB
Objetivo de la OTAN para 2035
5 %
España tiene «flexibilidad»
Qué plantea cada partido
Aspecto
Lo principal
Según
PP
Cumplir los objetivos de la OTAN, con aval del Congreso y «algún año de flexibilidad»
Declaraciones
PSOE
Mantener el 2 % y no subir al 5 %
Declaraciones
Vox
Más gasto para Ceuta, Melilla y Canarias; sin porcentaje
Declaraciones
Frente Amplio
Contra la subida del gasto; Sumar votó salir de la OTAN
Declaraciones
ERC
Gastar mejor y un ejército europeo común
Declaraciones
Junts
Que las inversiones se hagan en Europa y en Catalunya
Declaraciones
EH Bildu
La OTAN es «un sinsentido»; vía diplomática
Declaraciones
PNV
Más inversión y un ejército europeo; el 5 % es demasiado
Declaraciones
Podemos
Referéndum para salir de la OTAN y fuera las bases de EE. UU.
Declaraciones
BNG
Salir de la OTAN y cerrar Rota y Morón
Declaraciones
CC
Defensa europea sin tocar el gasto social; transparencia del plan
Declaraciones
UPN
Sin declaraciones; votó en contra de salir de la OTAN
Votaciones
Ningún partido ha publicado su programa para el 29 de noviembre a 23 de octubre de 2026.
Cuánto gasta España y qué se comprometió con la OTAN
Según el último informe de la OTAN, de julio de 2026, España gastó en defensa unos 33.743 millones de euros en 2025 y gastará 35.419 millones en 2026, según sus estimaciones: el 2 % del PIB los dos años. En 2024 era el 1,42 %. El Gobierno suele hablar de un 2,1 %, que es la cifra que dijo necesitar para cumplir con las capacidades que pide la OTAN.
En la cumbre de La Haya, en junio de 2025, los aliados se comprometieron a dedicar el 5 % de su PIB a defensa y seguridad en 2035: al menos un 3,5 % a defensa en sentido estricto y hasta un 1,5 % a infraestructuras, ciberseguridad o industria. Cada país presenta un plan anual y el compromiso se revisa en 2029. España firmó la declaración, pero el secretario general, Mark Rutte, le envió una carta en la que decía que tendría «flexibilidad». El Gobierno sostiene que con eso no está obligada al 5 % y calcula que llegar a ese porcentaje costaría unos 600.000 millones de euros en diez años, y más de 780.000 millones si se suma la seguridad en sentido amplio. En la cumbre de Ankara, en julio de 2026, la OTAN no reprochó a España ningún incumplimiento, según el Real Instituto Elcano.
España sigue con los Presupuestos de 2023 prorrogados. La subida del gasto en defensa no ha pasado por una votación del Congreso: la ha aprobado el Consejo de Ministros moviendo dinero de unas partidas a otras.
El 22 de abril de 2025 aprobó un plan de seguridad y defensa de 10.471 millones de euros para llegar al 2 % ese mismo año. Pedro Sánchez dijo que no necesitaba la aprobación de las Cortes y compareció para explicarlo, sin votación.
En 2026 ha aprobado más transferencias de crédito, entre ellas una de 6.287,53 millones el 7 de julio, para sueldos, inversión y modernización de las Fuerzas Armadas.
El 10 de febrero de 2026 el Congreso aceptó tramitar una ley del PP que obligaría a votar en las Cortes esos aumentos, con los votos a favor de PP, Vox, UPN y Coalición Canaria y la abstención de PNV, Junts y BNG. No consta que se aprobara y, con la disolución de las Cortes, caducaron todos los asuntos pendientes del Congreso (artículo 207 de su Reglamento).
España firmó además el 10 de octubre de 2026 un préstamo de 1.000 millones de euros del fondo europeo para compras conjuntas de defensa (SAFE).
En 2026 el Congreso votó dos veces sobre salir de la OTAN y sobre las bases que usa Estados Unidos en Rota (Cádiz) y Morón (Sevilla):
El 22 de abril rechazó una moción de Podemos que pedía un referéndum para salir de la OTAN. Votaron en contra PP, PSOE, Vox, PNV, Junts y UPN; a favor, ERC, EH Bildu, BNG y Compromís; Sumar y Coalición Canaria se abstuvieron. Sumar votó a favor de otros puntos de la moción, como acabar con el convenio de las bases.
El 11 de junio rechazó los puntos de una moción del BNG que pedían salir de la OTAN, cerrar las bases y revertir la subida del gasto militar. Según Galiciapress, votaron a favor Sumar, ERC y EH Bildu, además del BNG, y en contra PP, PSOE, Vox, Junts, PNV, Coalición Canaria y UPN.
Para salir de la OTAN basta con notificarlo al Gobierno de Estados Unidos y la salida es efectiva un año después (artículo 13 del Tratado). El convenio con Estados Unidos sobre las bases se prorroga cada año, salvo que una de las partes avise de lo contrario con al menos seis meses de antelación (artículo 69 del convenio). En marzo de 2026 el Gobierno negó a Estados Unidos el uso de las bases para atacar Irán.
Si el próximo Gobierno quiere enviar tropas a una misión en el extranjero, por ejemplo a una misión de paz en Ucrania tras un alto el fuego, tiene que pedir autorización al Congreso (artículos 4 y 17 de la Ley Orgánica 5/2005, de la Defensa Nacional). La ley prevé un trámite de urgencia en el que la autorización llega después. En enero de 2026 Sánchez dijo que España podría participar en esa misión si hay alto el fuego.
El servicio militar obligatorio quedó suspendido desde el 31 de diciembre de 2001. El Real Decreto 170/2026, de 4 de marzo, que fija las plazas de las Fuerzas Armadas para 2026, autoriza además ofertar hasta 500 plazas de reservista voluntario; no es una vuelta a la mili.
Qué propone cada partido
Partido a partido, por número de escaños en el Congreso. Cada propuesta se cuenta como la formula el propio partido, sin valorarla.
Partido Popular (PP)
Según sus declaraciones
El PP no ha publicado programa. Su «Contrato con España» del 19 de octubre no menciona la OTAN ni el gasto en defensa; su primer punto promete «defender la soberanía nacional y la integridad territorial» y reforzar las fronteras. Sus posiciones salen de su ponencia política de 2025, de declaraciones de Alberto Núñez Feijóo y de iniciativas en el Congreso.
Cumplir los compromisos de gasto asumidos en la OTAN «con el aval del Congreso de los Diputados», según su ponencia política de julio de 2025, que también pide más efectivos y mejores condiciones para los militares.
Una ley para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes y no se aprueben con transferencias entre ministerios. El Congreso aceptó tramitarla el 10 de febrero de 2026.
Cumplir los objetivos de la OTAN (el 5 % en 2035): según El Español, Feijóo suscribió ese compromiso el 26 de junio de 2025 en la cumbre del Partido Popular Europeo, aunque no dio una cifra propia. Dijo que llevaría la posición de España al Congreso y pediría a la Alianza «algún año de flexibilidad» si hiciera falta.
Que el flanco sur (Mediterráneo, Sahel y Magreb) sea prioridad de la OTAN, según una iniciativa antes de la cumbre de Ankara de julio de 2026.
Votó en contra del referéndum sobre la OTAN en abril de 2026 y en contra de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026.
Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
Según sus declaraciones
El PSOE no ha publicado programa. Sus posiciones son las del Gobierno.
Mantener el gasto en torno al 2 % del PIB y no subir al 5 %: «2,1 %, ni más ni menos», según dijo Sánchez el 22 de junio de 2025.
Subir el gasto con el plan de 10.471 millones de 2025 y las transferencias de 2026, sin votación en el Congreso. Votó en contra de la ley del PP para que esos aumentos se voten.
Seguir en la OTAN y mantener el convenio de las bases con Estados Unidos, aunque el Gobierno negó su uso para atacar Irán en marzo de 2026. Votó en contra del referéndum sobre la OTAN y de acabar con el convenio de las bases en abril, y de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026.
Participar en una misión de paz en Ucrania si hay alto el fuego, con autorización del Congreso, según dijo Sánchez en enero de 2026.
Vox
Según sus declaraciones
Vox no ha publicado programa. Sus posiciones salen de declaraciones de Santiago Abascal y de iniciativas en el Congreso. No ha fijado un porcentaje de gasto.
Subir el gasto militar «para defender los intereses españoles», no para un ejército europeo común, y que se tenga presente la necesidad de proteger Ceuta, Melilla y Canarias, según dijo Abascal el 24 de junio de 2025. Rechazó el acuerdo de flexibilidad de Sánchez con la OTAN.
Presencia permanente de las Fuerzas Armadas en Ceuta y Melilla y un mando conjunto de Fuerzas Armadas, CNI, Guardia Civil y Policía en esas ciudades, según sus iniciativas de septiembre y octubre de 2026.
Votó a favor de la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes en febrero de 2026.
Votó en contra del referéndum sobre la OTAN en abril de 2026 y en contra de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026.
Frente Amplio (Sumar, IU, Comuns, Más Madrid y otros)
Según sus declaraciones
Sumar se presenta dentro de la coalición Frente Amplio, con Ada Colau de candidata. La coalición no ha fijado posición propia sobre defensa; se recogen las de Sumar e Izquierda Unida.
Los ministros de Sumar se opusieron en el Consejo de Ministros al plan de defensa de abril de 2025, que calificaron de «exorbitado».
El grupo de Sumar votó a favor de salir de la OTAN, cerrar las bases y revertir la subida del gasto militar en junio de 2026. En abril se abstuvo en el referéndum sobre la OTAN, pero votó a favor de acabar con el convenio de las bases y revertir la subida del gasto.
Sumar apoyaría un despliegue en Ucrania «en concepto de paz», según Infobae en enero de 2026.
Cuestionar la permanencia en la OTAN y cerrar las bases de Estados Unidos: «La OTAN no tiene sentido, es un peligro para la paz mundial», y en contra de subir el gasto militar, según el coordinador de Izquierda Unida, Antonio Maíllo, el 15 de marzo de 2025.
El grupo de Sumar votó en contra de la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes en febrero de 2026.
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)
Según sus declaraciones
ERC no ha publicado programa. Sus posiciones salen de declaraciones y votos en el Congreso.
«Gastar mejor» en lugar de gastar más en defensa, según dijo Gabriel Rufián el 13 de marzo de 2025.
Reforzar la defensa europea con un ejército común sin «romper el pacto social», según su diputado Marc Álvaro el 22 de abril de 2026.
Votó a favor del referéndum sobre la OTAN en abril de 2026 y a favor de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026, cuando su diputada Teresa Jordà llamó a la OTAN «un marco cada vez más agotado».
Junts per Catalunya (Junts)
Según sus declaraciones
Junts no ha publicado programa. Sus posiciones salen de declaraciones y votos en el Congreso.
Si hay que aumentar el gasto en defensa, que las inversiones se hagan «en Europa y en Catalunya», con transparencia y pasando por el Congreso, según Míriam Nogueras el 13 de marzo de 2025.
Se abstuvo en la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes en febrero de 2026.
Votó en contra del referéndum sobre la OTAN en abril de 2026 y en contra de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026.
Euskal Herria Bildu (EH Bildu)
Según sus declaraciones
EH Bildu no ha publicado programa. Sus posiciones salen de declaraciones y votos en el Congreso.
Es «un sinsentido» seguir defendiendo la OTAN, según su diputado Jon Iñarritu el 22 de abril de 2026, y la diplomacia como vía para la paz, según el partido en marzo de 2025.
Se resiste a enviar una misión militar a Ucrania, según Infobae en enero de 2026.
Votó a favor del referéndum sobre la OTAN en abril de 2026 y a favor de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026.
Partido Nacionalista Vasco (PNV)
Según sus declaraciones
El PNV no ha publicado programa. Sus posiciones salen de declaraciones y votos en el Congreso.
Invertir más en defensa e ir hacia un ejército europeo, aunque el 5 % es «un salto demasiado grande», según Aitor Esteban en junio de 2025.
Se abstuvo en la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes en febrero de 2026.
Votó en contra del referéndum sobre la OTAN en abril de 2026 y en contra de salir de la OTAN y cerrar las bases en junio de 2026.
Podemos
Según sus declaraciones
Podemos no ha publicado programa. Uno de sus cinco ejes de campaña, presentados el 19 de octubre, es «Ni un euro para guerras».
Un referéndum sobre la permanencia en la OTAN y un calendario para salir de ella, según Irene Montero el 7 de marzo de 2026 y su moción de abril, que el Congreso rechazó.
Acabar con el convenio con Estados Unidos y con su presencia militar en Rota y Morón, en la misma moción.
Revertir la subida del gasto militar, según su moción de abril, y destinar ese dinero a servicios públicos, según Irene Montero el 7 de marzo de 2026.
No apoyar el envío de tropas a Ucrania: no contarán con sus votos «para hacer de empresa de seguridad de los EEUU», según dijo en enero de 2026.
Bloque Nacionalista Galego (BNG)
Según sus declaraciones
El BNG no ha publicado programa. Sus posiciones salen de iniciativas y votos en el Congreso.
Salir de la OTAN, cerrar las bases de Rota y Morón y revertir la subida del gasto militar de los dos últimos años, según su moción de junio de 2026, que el Congreso rechazó.
«Más gasto militar no es igual a más seguridad», según Néstor Rego en marzo de 2025.
Se resiste a enviar una misión militar a Ucrania, según Infobae en enero de 2026.
Se abstuvo en la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes y votó a favor del referéndum sobre la OTAN en 2026.
Coalición Canaria (CC)
Según sus declaraciones
Coalición Canaria se presenta como Coalición Canaria-Municipalistas Primero. No ha publicado programa. Sus posiciones salen de declaraciones de su diputada, Cristina Valido, y de sus votos.
Apoyar a Europa garantizando que el gasto social no se vea afectado por el de defensa, según Cristina Valido el 13 de marzo de 2025.
Criticó que se movilicen 10.471 millones para defensa sin Presupuestos mientras no se cumplen los compromisos con Canarias, el 28 de abril de 2025, y pidió rendir cuentas del plan y mejorar las condiciones de los militares en junio de 2025.
Votó a favor de la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes, se abstuvo en el referéndum sobre la OTAN y votó en contra de salir de la OTAN y cerrar las bases en 2026.
Unión del Pueblo Navarro (UPN)
Sin propuestas concretas
UPN se presenta en coalición con el PP y no ha hecho declaraciones propias sobre defensa en 2025 o 2026. Votó a favor de la ley del PP para que los aumentos del gasto en defensa se voten en las Cortes y en contra del referéndum y de salir de la OTAN y cerrar las bases en 2026.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto gasta España en defensa?
Según las estimaciones de la OTAN, 33.743 millones de euros en 2025 y 35.419 millones en 2026, el 2 % del PIB los dos años. En 2024 era el 1,42 %.
¿Se comprometió España a gastar el 5 %?
España firmó en La Haya en 2025 el objetivo del 5 % para 2035, pero con una carta del secretario general de la OTAN que le da «flexibilidad». El Gobierno sostiene que no está obligada a ese porcentaje.
¿Votó el Congreso la subida del gasto militar?
No. La aprobó el Consejo de Ministros con transferencias de crédito. El PP propuso una ley para obligar a votarla; el Congreso aceptó tramitarla en febrero de 2026, pero no consta que se aprobara antes de la disolución de las Cortes.
¿Puede España salir de la OTAN o cerrar Rota y Morón?
Para salir de la OTAN basta notificarlo a Estados Unidos y la salida es efectiva un año después (artículo 13 del Tratado). El convenio de las bases se prorroga cada año salvo aviso con seis meses de antelación. El Congreso rechazó salir de la OTAN dos veces en 2026.
¿Vuelve la mili?
No. El servicio militar obligatorio está suspendido desde el 31 de diciembre de 2001. En 2026 el Gobierno ha autorizado ofertar hasta 500 plazas de reservista voluntario.
¿Han publicado los partidos su programa sobre defensa?
No. Ningún partido ha publicado su programa para el 29 de noviembre a 23 de octubre de 2026. Lo que se conoce sale de declaraciones, iniciativas y votaciones.
